2025年6月27日，由西安交通大学公共政策与管理学院、南京邮电大学社会与人口学院联合主办，南京邮电大学高质量发展评价研究院、江苏省应天人口安全与健康管理研究院、陕西社会治理与社会政策协同创新研究中心、陕西人口与发展政策研究中心、西安交通大学亚欧研究中心联合承办，西安交通大学社会科学处支持的“人口发展与安全治理论坛”在陕西西安·中国西部科技创新港隆重召开。来自政府部门、高校及研究机构的数十位专家学者齐聚一堂，共同探讨人口转型背景下安全治理体系创新、区域协同发展等重大议题。
开幕式：共话人口发展新时代
开幕式由西安交通大学社会科学处处长、公共政策与管理学院教授梅红主持。西安交通大学党委副书记孙早在致辞中强调，当前我国人口老龄化加剧，对国家治理提出了新挑战。他指出，应将人口安全纳入国家治理的核心体系，全面提升治理能力。中国人口学会会长杨文庄高度评价论坛主题，指出本次论坛聚焦人口安全与社会治理创新，旨在推动深度交流，增强应对老龄化的服务能力与治理效能。南京邮电大学社会与人口学院院长、农工党中央人口均衡发展工作委员会主任沙勇介绍了学院在人口安全领域的研究成果，期待本次论坛进一步促进跨学科与跨区域协作，共享智慧与经验。西安交通大学公共政策与管理学院党委书记、教授董新宇表示，学院将持续发挥智库作用，积极推动人口安全治理的理论与实践创新，为国家战略提供强大支持。西安交通大学文科资深教授李树茁也出席了开幕式。
孙早书记致开幕辞
杨文庄会长致开幕词
沙勇教授致辞
董新宇书记致辞
梅红教授主持开幕式
主旨报告（一）：聚焦人口趋势与安全治理关键议题
主旨报告一由西安交通大学社会治理与社会政策协同创新研究中心主任、西安交通大学公共管理学院杨雪燕教授主持。中国人口与发展研究中心副主任张许颖研究员作《多情景人口趋势预测分析》报告，指出我国已进入人口减量发展新阶段，呼吁建立生育友好型社会与完善的人口治理体系。中国国际问题研究院研究员赵青海以《安全化与安全治理》为题，探讨了安全治理的复杂性及泛安全化风险，强调以总体国家安全观推动治理能力现代化。复旦大学老龄研究院副院长胡湛教授发表《平衡木上的舞蹈：人口老龄化与中国治理选择》报告，提出精准化、个性化的治理路径，应对快速老龄化挑战。西安交通大学经济与金融学院教授马草原在《中国劳动力流动的制约因素及新变化》报告中指出，城乡公共资源不均、区域竞争过度和制度壁垒限制了劳动力的有效配置，应积极推动城乡公共产品均等化，优化制度安排。
张许颖研究员作报告 赵青海研究员作报告
胡湛教授作报告 马草原教授作报告
杨雪燕教授主持主旨报告一
圆桌论坛（一）：多维视角探讨人口发展与安全治理
由陕西省人口与发展政策研究中心主任、西安交通大学公共政策与管理学院悦中山教授主持。来自南京大学、吉林大学、华东师范大学、南京邮电大学、西安交通大学的知名专家分别围绕人口结构变动与安全治理进行了精彩发言。
南京大学社会学院副院长郭未教授提出构建智慧化人口治理系统，推动人口治理的多功能创新；吉林大学中国人口老龄化与经济社会发展研究中心主任王晓峰教授建议强化人口结构优化与生育提升，确保经济社会韧性发展；华东师范大学社会发展学院教授卿石松强调提高人力资本，弥补人口负增长对经济增长的影响；南京邮电大学人口研究院副院长周建芳教授关注人口健康安全，强调积极应对老龄化背景下的健康风险；西安交通大学老龄与健康研究中心副主任刘慧君教授深入分析性别结构失衡的社会安全风险，建议统筹治理。
悦中山教授主持圆桌论坛一
郭未教授发言 王晓峰教授发言
卿石松教授发言 周建芳教授发言
刘慧君教授发言
主旨报告（二）：低生育率、人口结构与边境安全治理
主旨报告（二）由西安交通大学性别与发展研究中心主任、西安交通大学公共政策与管理学院教授靳小怡主持。南开大学经济学院、中国人口学会副会长原新教授以《低生育率、超低生育率、极低生育率与人口安全问题思考》为题指出，长期低生育率问题严重影响人口安全，应提前进行政策部署和应对策略设计。南开大学周恩来政府管理学院程同顺教授作《人口结构关系国家安全》报告，指出人口结构的老化趋势与区域发展失衡对国家安全构成重大挑战，应从国家战略层面进行妥善应对。云南大学民族学与社会学学院晏月平教授以《中国边境人口变动对国家安全的影响》为主题，深入分析了陆地边境地区人口负增长、内迁加速等问题对国家安全带来的严峻挑战，提出通过产业发展、区域协作、政策激励与技术防控“四维联动”策略，优化边境人口空间布局。西南财经大学社会发展研究院杨帆教授的报告题为《从藏族人口家庭的研究看人口发展与安全治理的关系》，他通过西藏地区的人口家庭研究指出，人口问题在西藏地区与国家边境安全治理高度关联，呼吁坚持总体国家安全观，统筹考虑人口、生态、经济和社会发展，推进边疆地区的人口长期均衡发展战略。
各位专家报告深入细致，深化了与会嘉宾对人口发展、安全治理及边境安全治理的理解，进一步明确了人口问题在国家安全战略中的基础性作用，为决策者与学界提供了宝贵的理论支持和实践路径启示。
原新教授作报告 程同顺教授作报告
晏月平教授作报告 杨帆教授作报告
靳小怡教授主持主旨报告二
圆桌论坛（二）：人口安全治理路径探索
圆桌论坛（二）由西安交通大学老龄与健康研究中心副主任、西安交通大学公共政策与管理学院教授刘慧君主持，邀请来自学界多位专家围绕人口安全的多元问题进行交流探讨。
中国人民大学人口与健康学院李婷教授指出，婚姻模式变化深刻影响生育政策，建议通过城乡融合和国际婚姻治理缓解婚姻市场结构性失衡问题；《中国人口科学》编辑部主任牛建林研究员强调人口安全的长期布局，提出通过分析国际上生育率反弹案例，寻找适用于中国的政策启示，并呼吁从文化视角审视人口结构转型；农工党中央人口均衡发展工作委员会委员、西南财经大学社会发展学院严予若副教授提出移民治理差异化战略以优化人口结构，服务国家战略产业与区域协调发展；西安交通大学公共政策与管理学院、陕西省人口与发展政策研究中心主任悦中山教授分析人口流动对城乡融合的关键作用，建议建立流动敏感型公共服务，促进城乡资源优化配置；西安交通大学公共政策与管理学院、陕西省促进智力资源集聚软科学研究基地副主任白萌副教授关注国际人才流动，建议优化移民政策提升社会包容性和全球竞争力。
刘慧君教授主持圆桌论坛二
李婷教授发言 牛建林研究员发言
严予若副教授发言 悦中山教授发言
白萌副教授发言
圆桌论坛（三）：人口结构变化与全球治理新挑战
论坛由西安交通大学资源与环境治理研究中心副主任、西安交通大学公共政策与管理学院杨小军教授主持，多位专家围绕人口结构变动、全球治理、老龄福祉、跨国移民和环境治理问题展开深度探讨。
华中科技大学社会学院副院长果臻教授分析人口性别失衡问题，强调长期社会影响；西安交通大学亚欧研究中心副主任、马克思主义学院教授朱旭讨论全球移民治理困境，提出制度与技术协同应对；南京邮电大学社会与人口学院副院长、副教授周晶晶探讨城市适老空间规划问题，提出治理体系协同路径；西安交通大学马克思主义学院刘静副教授关注中亚东干族人口发展，建议通过职业教育与跨境电商等实用技能培训，以及便利的人才政策，提升东干族华裔群体的归属感与融入度；西安交通大学公共政策与管理学院王浥尘副教授结合环境与气候政策研究，分析了不同人群环境暴露差异，建议政府在环境治理中应充分考虑弱势群体分布特点，通过精准规划和环境设施建设，保障群体间的环境公平性。
果臻教授发言 朱旭教授发言
周晶晶副教授发言 刘静副教授发言
王浥尘副教授发言
杨小军教授主持圆桌论坛三
闭幕式：共绘人口治理蓝图
闭幕式由西安交通大学外国语学院副院长、西安交通大学亚欧研究中心副主任王华教授总结。他充分肯定本次论坛的重要成果，表示各专家多维深入的交流为人口安全治理与区域发展提供了宝贵的学术资源和政策启示，期待未来继续深化协作，共同推动我国人口安全治理体系的现代化与高质量发展。
王华教授致闭幕辞
会议最终以下三个方面形成共识，第一，人口安全治理与区域发展需要引入跨学科的研究视角，为问题分析提供理论支撑；第二，人口发展与安全治理政策需从区域实际需求出发，兼顾短期应急与长期规划的原则；第三，人口安全治理需构建 “系统性、协同性” 的治理框架，打破部门与区域壁垒，将人口发展与经济、社会、环境等要素统筹考量，避免单一维度的治理模式。
与会专家合影
会议以 “学术赋能实践” 为核心，既肯定了当前多维度交流对人口安全治理的推动作用，也从机制协作、技术应用、战略融合等层面勾勒了未来治理体系现代化的发展蓝图，为后续政策落地与学术研究指明了方向。
