卫生管理与政策研究所（1982-2024）

我国的卫生政策与管理学科创建于新中国成立初期，复兴于改革开放时期，发展于健康中国建设的新时代，已成为对我国卫生健康事业和社会经济发展有重要影响的学科之一。在合理配置卫生资源、提高卫生资源利用效率、满足社会卫生服务需要、保障国民身心健康、推动社会经济健康发展中做出了重要贡献。

我院卫生政策与管理学科发展经历了三个主要阶段。

第一阶段原西安医科大学卫生管理系发展历程（1982-2000）。

1980年，原国家卫生部于发出了《关于加强社会医学与卫生管理学教学研究工作的意见》，要求各高等院校，开展“社会医学与卫生事业管理”教研工作，开设相应的课程，这是我国卫生事业管理发展史上的一个重要里程碑。

1982年，原西安医科大学于开设卫生管理专业，成立“卫生管理干部培训中心”。1981年至1985年，原国家卫生部于按大区在全国建立了六个“卫生管理干部培训中心”（原上海医科大学、原北京医科大学、原华西医科大学、原西安医科大学、原同济医科大学、原哈尔滨医科大学）。原西安医科大学于1982年开设卫生管理专业，是卫生部属6个卫生管理干部培训中心之一。1983年开始面向卫生系统在职人员招收三年制卫生管理干部专修科。从1986年起至2000年止，受原国家卫生部委托，举办全国卫生厅局长管理科学讲习班、卫生防疫管理科学研讨班及医院管理学习班30余期。

1985年，举办卫生管理全日制硕士研究生班。与美国阿拉巴马大学合作举办了卫生管理全日制硕士研究生班，这在国内尚属首次。招收硕士学位研究生班1期15名；招收导师制研究生5期，共17名。

1986年，原西安医科大学成立“卫生管理系”。1985年以后，许多高等院校陆续建立了卫生管理学院或卫生管理学系，大力开展各级各类卫生管理干部的培训和卫生事业管理专业的学历教育。也是在这一时期，原西安医科大学“卫生管理干部培训中心”根据办学需要，培训中心发展为“卫生管理系”，组织、机构、师资、教学队伍进一步调整，旨在培养掌握现代卫生管理科学知识，具有一定管理能力的卫生管理专门人才。卫生管理系成立初期，毛磊任主任，龚惠馨任副主任，唐耀明任总支书记。高建民1991年任系副主任，1994年起任系主任。

1991年至2000年，“卫生管理系”全面发展。原西安医科大学卫生管理系下设研究所、学会和学术期刊，教学、科研、培训、社会服务全方位发展。在人才培养方面，1993年开始招收大专起点的卫生管理本科班；1992年起承办卫生管理专业自学考试；招收管理干部大专班，培养卫生管理干部。学科建设方面，1995年成功申报社会医学与卫生事业管理硕士点。2000年成功申报劳动与社会保障学硕士点。把原先的十个教研室整合成立四个教研室，分别是：社会医学与心理学教研室、卫生事业管理学教研室、卫生经济学教研室、医学史与医学伦理教研室。师资队伍建设方面，完善了师资队伍的年龄结构和职称结构，构成了完整的师资队伍和教学体系，凝练了教师的学科研究方向，建立起了一支拥有教授5名、副教授6名、讲师9名、助教4名的专职教师队伍。

西安医科大学卫生管理系大楼（拍摄于1995年）

导师龚惠馨教授、校外导师徐祥林主任医师和研究生高建民（拍摄于1988年9月 华西医科大学卫生管理干部培训中心）

第二阶段人文学院卫生管理系（2000-2004.4）。

2000年，原西安医科大学卫生管理系并入西安交通大学人文学院。2000年4月，教育部发出87号文“关于西安交通大学、西安医科大学、陕西财经学院合并组建新的西安交通大学的决定”，4月17日，西安交通大学、西安医科大学与陕西财经学院三校合并大会在思源学生活动中心举行。至此，原西安医科大学卫生管理系并入西安交通大学人文学院。原西安医科大学卫生管理系近40名教职员工及5000平米办公用房，全部并入人文学院。卫生管理系继续保留，其它专业老师分别并入中文系、哲学系，法学系和新成立的社会保障学系。

第三阶段公管学院卫生管理与政策研究所（2004.5-）。

2004年，进入新成立的西安交通大学公共政策与管理学院，更名为卫生管理与政策研究所。2004年，西安交通大学公共政策与管理学院成立，社会医学与卫生事业管理作为公共管理专业的二级学科，成立卫生管理与政策研究所（以下简称“卫管所”）。卫管所由二级教授、博士生导师、国务院特殊津贴获得者高建民教授担任所长。此后，西安交通大学卫生管理与政策研究跨入新的发展阶段。2008年，高建民教授主持教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目1项，实现了我校在哲学社会科学领域重大项目上的“零的突破”，成为我校在国内该领域研究处于领先地位的一个标杆。经过20多年的不懈努力，教学、科学研究、社会服务、对外学术交流，全面发展，逐渐成为国内卫生管理与政策研究领域的先锋。卫管所作为全国较早成立的卫生政策与管理研究机构，成立伊始，就明确了发展目标，以发展卫生事业管理学科为基本任务，培养掌握现代卫生管理科学知识，具有一定管理能力的卫生管理专门人才，促进研究所自身发展，为学校学科发展服务。

2009年教育部哲学社会科学重大课题攻关项目开题

组建科研团队，凝聚各方人才。据高建民教授回忆：“卫管所成立之时仅有教授2名、副教授2名、讲师2名，研究人员短缺，师资力量薄弱，学科与专业发展困难重重”。经过20年的发展，卫管所师资队伍不断壮大，形成年龄结构较合理、高素质的学术梯队，团队内部坚持协作、开放有组织的研究模式。截至2024年，拥有专职教师12名，其中，教授2名，副教授8名，讲师/助理教授2名；博士生导师5名，硕士生导师10人；国家级人才项目哲学社会科学领军人才、中宣部文化名家暨“四个一批”国家级人才项目青年拔尖人才、教育部人才项目青年学者1名，校领军人才1名，校青年拔尖人才2人。拥有陕西省“三秦学者”创新团队和陕西高校青年创新团队。

立德树人守初心，铸魂育人担使命。卫管所在立德树人中始终秉持有教无类、择优而取的招生理念，言传身教，教学相长的培养理念，春风远致，天下为公的品行要求，和忧国奉公，志向千里的择业理念。目前卫管所招收相关学科专职博士后研究人员，设有卫生政策与管理、流行病学与卫生统计学二级学科博士点和硕士点，同时也招收公共管理硕士(MPA)、公共卫生硕士（MPH）。开设的研究生课程包括：高级卫生政策与管理学，卫生经济学、医院管理学、卫生事业管理学、公共卫生政策分析、医疗保险、应用统计学，International Comparative Analysis of Primary Care Systems， Social Capital and Health, Health Economics等，本科生课程包括卫生经济学、社会医学、统计学软件、组织行为学、卫生管理专题讲座、医学社会学等。卫管所已培养近200名博士、硕士研究生，供职于国内、外的政府、高校及企事业单位。

坚持需求导向、问题导向，深耕科学研究。卫管所始终心怀“国之大者”，服务国家战略需求，聚焦中国医药卫生体制改革开展研究，围绕卫生体系与卫生政策、卫生经济、健康治理与健康促进、医院管理与公立医院改革、公共卫生事件应急管理等研究方向深耕。目前，卫管所已承担由国家自然科学基金、国家社会科学基金、卫生部、教育部、科技部、美国中华医学基金会、联合国儿童基金会、瑞士联合银行Optimus基金会、地方省、市政府资助的研究课题百余项，其中国家重大课题2项。本团队共获得科研基金2400余万元，发表科研论文250余篇，其中100余篇发表于SCI/SSCI收录的国际期刊，出版多部教材、专著及译著，18项研究成果荣获陕西省政府奖项，27项有关政策建议的研究成果被地方政府采纳。

拓宽国际视野，深化科技合作。坚持“中国问题、国际视野、服务社会”的建院宗旨，以学院为依托，长期与美国、英国、加拿大、新加坡等国际高等院校在科研、教学、人才培养等方面开展密切的交流与合作。通过派遣访问学者、聘请顾问教授、请境内外专家开展短期课程，开展学生交流、教师交流、联合培养等实质性的交流合作项目等形式，与国外许多著名大学和研究机构建立了良好的项目研究、学生联合培养等合作关系。

重视成果应用，服务社会发展。其一，面向决策需要，咨政建言。卫管所与地方政府建立了长期的合作咨询关系，承担各地政府及相关部门的政策研究类、评估类、规划类委托项目百余项，聚焦应用性研究，围绕经济社会发展，立足做好决策咨询服务工作，重视成果应用，全方位服务于党委、政府决策需要，最大化推动成果转化，最大限度地发挥研究价值。近年来，27项卫生政策研究成果被政府采纳，取得了良好的社会效益。其二，积极选派青年教师积极挂职锻炼，主动担当作为。卫管所多名青年教师积极深入政府部门挂职锻炼，服务地方政府，学以致用，用以促学，学用相长，知行合一，不断在实践中增长才干、提高本领，服务社会。其三，搭建交流平台促进学会发展。高建民担任陕西省卫生经济学会第五届会长，周忠良教授任学会副会长。学会在中国卫生经济学会和省卫健委的领导下，围绕卫生改革与发展，积极开展各项工作，通过理论研究、学术推广和经验分享等活动，有力支撑服务了全省卫生健康事业，也为丰富全国卫生经济学会工作贡献了陕西力量和陕西智慧。

未来，卫管所将继续关注国家健康战略需求，为卫生政策制定积极建言献策，以培养适应现代社会卫生管理事业需要的高层次人才为己任，为学科发展和卫生事业发展贡献力量。