2026年6月15日至22日，为深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力、做好“三农”工作的重要论述，全面落实党的二十届四中全会关于加快低空经济战略性新兴产业集群发展的战略部署和“十五五”规划纲要有关要求，认真贯彻2026年中央一号文件关于深化快递进村、推动农村客货邮融合发展的决策部署，西安交通大学公共政策与管理学院李燕凌教授带领《推动“低空经济+农村快递”应用场景建设研究》课题组，先后赴陕西省安康、汉中、商洛、延安等地开展专题调研。李燕凌教授课题组立足陕西地域辽阔、地形复杂、农村快递服务覆盖难度大的省情实际，聚焦“低空经济如何破解山区农村快递物流‘基础差、进村难、成本高、效率低’”的现实困局，系统考察了陕西省低空经济赋能农村快递物流的基础条件、运行机制和应用场景，探索因地制宜发展新质生产力、拓展低空经济、完善农村现代流通体系的有效路径。

6月15日，课题组在安康市岚皋县委社会工作部会议室召开座谈会，与县经贸局、县交通运输局有关负责同志及无人机企业、物流企业代表，围绕“低空经济+农村快递”的发展需求、应用可行性及邮政综合服务站建设等议题进行了深入交流。

图1：课题组在安康市岚皋县委社会工作部召开座谈会

会后，课题组赴蔺河镇草娅村、城关镇六口村实地走访，考察村级物流站点运营情况，并与村党支部书记、站点负责人及村民代表面对面访谈，就山区无人车快递配送成本与群众对无人机配送邮件的实际需求进行了细致沟通，获取了一手资料。

随后，课题组赴岚皋县物流园创业孵化基地考察园区物流分拣中心运行模式、智能化设备应用及县域无人车、无人机快递统配网点建设情况。课题组就快递分拣效率与末端配送成本，以及县级分拣能力向县乡村三级综合服务节点延伸的数字化衔接路径，与基地负责人进行深入交流。

图2：课题组在安康市岚皋县物流园创业孵化基地调研

6月16日上午，课题组赴汉中市西乡县，在市委和县委社会工作部有关同志陪同下，先后前往堰口镇檀木村、城南街道五渠村，系统调研村级物流站点运营及综合服务站运行现状，详细了解秦巴山区农村快递末端配送成本、寄取时效及群众实际需求，重点关注偏远行政村快递进村的难点堵点，探索依托现有村级综合服务站拓展低空物流场景的可行路径。

图3：课题组在汉中市西乡县檀木村召开座谈会

图4：课题组在汉中市西乡县五渠村召开座谈会

同日下午，课题组在中国邮政西乡分局召开座谈会，县经贸局、交通运输局、市场监督管理局、西乡邮政分局及西乡煜扬快运公司（韵达快递）等政企代表参加。会上，课题组聚焦邮政无人车运营成本、空地运力协同衔接、无人机载重能力与作业效率及应用限制等关键问题与政企代表展开深入交流。

图5：课题组在中国邮政西乡分局召开座谈会

6月17日上午，课题组赴商洛市丹凤县调研。在县委社会工作部、县发改局、农业农村局、电商中心、交通局及邮政公司等部门有关负责同志陪同下，课题组聚焦无人机在农村快递末端配送中的适用条件，先后前往龙驹寨街道资峪沟村、商镇王塬村，实地考察了村级综合服务站建设运营及末端配送情况，就站点日均快递量、配送频次、末端服务堵点及群众寄取件实际困难等问题，与快递企业负责人和基层干部群众进行了深入交流。

图6：课题组在商洛市丹凤县资峪沟村召开座谈会

图7：课题组在商洛市丹凤县王塬村召开座谈会

同日下午，课题组赴中天禹辰航空智能科技有限公司调研。课题组在企业生产车间和产品展示区，实地察看了无人机设备建设和运行管理情况，了解了企业主营产品类型、技术参数及行业应用场景。企业负责人重点介绍了面向农林植保、应急物流等领域的无人机制造能力与技术研发进展。课题组围绕无人机在农村快递场景中的技术匹配度、载重能力与续航里程对末端配送的约束、山区复杂气象条件下的飞行安全性、常态化运营成本构成与分摊机制，以及无人机与现有农村客货邮运力的协同衔接路径等关键问题，与企业业务负责人进行了深入交流与探讨。

图8：课题组在陕西中天禹辰航空智能科技有限公司调研

6月22日上午，课题组赴延安市黄陵县，在县交通运输局及双龙镇等有关负责同志陪同下，前往双龙镇石头坡村实地考察。作为陕北黄土高原典型县域，黄陵县地处陕北黄土高原沟壑区，境内山塬交错、沟壑纵横，农村快递配送线路长、成本高，末端覆盖难度较大。课题组重点了解了黄陵县双龙镇石头坡村的日均快递量、配送频次及末端服务覆盖范围，并就快递进村面临的现实困难与实际需求，与站点负责人和当地村民进行了深入交流。

图9：课题组在延安市黄陵县双龙镇石头坡村召开座谈会

同日下午，课题组在黄陵县人民政府召开座谈会，县交通运输局、县发展改革局、黄陵通航产业发展有限公司、顺丰快递公司等单位有关负责人参加。会上，课题组就低空运力与乡村快递网络相衔接的实施路径、运营模式及安全监管责任划分等关键问题，与参会各方进行了深入交流。顺丰快递负责人结合业务实际，介绍了农村快件配送的时效要求与成本约束，并就无人机配送的适用场景与企业方交换意见。

图10：课题组在延安市黄陵县人民政府召开座谈会

随后，课题组赴黄陵通航产业发展有限公司实地调研，详细考察了企业运营现状及通用机场等基础设施条件，重点了解了企业无人机保有量及机型配置、飞手队伍及持证数量与资质、机场设施保障能力及低空飞行服务支撑体系。

图11：课题组在黄陵通航产业发展有限公司召开座谈会

调研期间，李燕凌教授课题组聚焦陕西省农村快递末端服务体系建设、山区低空快递应用需求及综合服务站运行等关键环节，通过实地考察与深入访谈，掌握了偏远山区物流站点运营、配送时效、成本约束等方面的实际情况，并结合秦巴山区与黄土高原沟壑纵横、村落分散等复杂地形条件，就无人机配送的可行性与适用边界进行了分析讨论。调研发现，陕西省广大农村地区对无人机配送快递的需求前景广阔，低空经济发展潜力巨大，各地在推进“低空经济+农村快递”应用场景建设方面已展开积极探索，并在县级快递统配网络建设、客货邮协同发展、低空物流场景拓展等方面积累了有益经验，形成了一批务实可行的实践做法。同时，受制于地理条件复杂、村落分布分散、无人机技术瓶颈突破等因素，各地在配送成本控制、无人机常态化运营等方面仍面临一定现实难题，相关体制机制也处于亟须改革完善阶段。