2021年11月22日下午，“西安、咸阳、杨凌医疗保障一体化改革创新试点研究”，在西安交通大学中国西部科技创新港召开了开题启动会。

该课题由西安交通大学公共政策与管理学院毛瑛教授承担。会议邀请了陕西省医疗保障局党组副书记、副局长王彪，西安交通大学公共政策与管理学院党委书记董新宇、执行院长周忠良出席开题启动会并致辞。会议同时邀请了西安市医疗保障局副局长王晓东，咸阳市医疗保障局副局长葛向峰，杨凌示范区医疗保障局副局长张世卿，陕西省医疗保障局办公室主任史文君、陕西省医疗保障局待遇保障处副处长余岚、陕西省医疗保障局医药服务管理处副处长张占锋、陕西省省医疗保障经办服务中心主任杨新政、陕西省医疗保险基金中心主任刘伟参会。论证会由陕西省医疗保障局二级巡视员黄志刚主持。会上，课题组首席专家毛瑛从研究背景、研究内容、研究方法、成员组成、进度安排及预期成果六个方面介绍了研究思路和研究进展。

在讨论环节，参会专家结合课题方案对项目研究进行评议指导。专家充分肯定了本课题的学术价值和现实意义，同时也指出课题开展面临极高的难度和巨大的挑战性。专家指出，西安、咸阳、杨凌的医保一体化必须综合考虑医保支付方式、区域带量采购等方面的因素，并且从城镇职工医疗保险的试点总结，为其下一步城乡居民医疗保险一体化奠定基础，乃至全省医保省级统筹提供经验借鉴。同时专家指出，本研究要强调各层政府机构的责任主体意识。毛瑛教授对各位专家的指导表示感谢，并表示一定会充分汲取专家所给出的宝贵意见，进一步完善思路和内容，增强课题研究的科学性和有效性。