7月21日，由西安交通大学公共政策与管理学院、资源与环境治理研究中心主办的“资源与环境治理”系列讲座第七期以线上形式开展。本次讲座由浙江大学公共管理学院土地管理系百人计划研究员张衔春老师主讲，由西安交通大学资源与环境治理研究中心石琛副教授主持，讲座题目为《区域治理框架下的土地发展权空间重构研究——以深汕特别合作区为例》。

报告中，张衔春老师首先介绍了全球区域治理背景下地方政府研究、跨界合作网络研究、多中心治理研究的最新进展，以及中国区域治理实践的演变历程，从而总结了我国城市区域治理的典型特征，并基于空间政治经济学视角归纳了城市发展的三个核心要素：土地产权，发展资金，招商引资能力。基于城市发展要素分析框架，张衔春老师选取深汕特别合作区进行了案例分析，根据土地发展权、发展资金、招商引资能力三个核心要素的供给方式将其区域发展划分为三个阶段，并详细比较了各发展阶段的政策背景、合作主体互动关系、发展权重构过程及其影响因素。通过将深汕特别合作区的发展过程提炼为土地发展权的空间重构过程，张衔春老师解释了区域治理框架是如何丰富土地发展权的内涵及流动机制，从而在区域尺度深度解读了中国以土地为中心的发展特征。

本次报告有来自北京大学、浙江大学、上海交通大学、中山大学、武汉大学、西安交通大学等高校的六十多位老师与同学参加。报告结束后大家就不同学科领域中土地发展权的定义、各级政府在土地发展权分配中的角色、城市发展与耕地保护之间的关系等问题进行了热烈的讨论与交流，本次报告使与会者对我国土地发展权的空间重构以及我国的区域治理结构都有了更为系统且深入的认识。