2024年10月26日，“政府创新与高质量发展”研讨会暨西安交通大学行政管理系建系三十周年大会在中国西部科技创新港成功举办。本次大会由西安交通大学公共政策与管理学院主办，来自中国行政管理学会、中共中央党校、北京大学、清华大学、复旦大学、中山大学、中国人民大学、中国科学技术大学、上海交通大学、厦门大学、南京大学、东北大学等近三十所一流高校及科研单位的行政管理学科专家代表齐聚一堂，共同庆祝西安交通大学行政管理系成立30周年，并围绕“政府创新与高质量发展”相关议题展开了深入交流和探讨。

大会开幕式

西安交通大学党委常委、副校长严俊杰，公共政策与管理学院党委书记董新宇教授，院长周忠良教授，副院长郭雪松教授，行政管理系主任吕书鹏教授，行政管理系资深教师朱正威教授以及行政管理系全体师生出席会议。会议开幕式由董新宇书记主持。

董新宇书记主持

严俊杰副校长首先致贺词，对莅临嘉宾表示热烈欢迎与诚挚感谢，向行政管理系师生致以衷心祝贺。严俊杰副校长对公共管理学院及行政管理系在学科建设、人才培养、科学研究、社会服务等方面所取得的成就给予了高度肯定，并对本校行政管理学科的建设发展提出了基于时代需求及加强学科交叉的由衷关切与希冀。

严俊杰副校长致辞

中国行政管理学会副会长、秘书长王磊向行政管理系建系30周年表示热烈的祝贺。王磊副会长表示，行政管理系的各位教师同学们，在过去的三十年间为学会建设及行政管理学术研究贡献了卓越智慧和强大力量。继往开来，祝愿西安交通大学行政管理系以过往三十年的深厚积淀为根基，弘扬新时代“西迁”精神，在学科与学术的世代传承中蓬勃发展、勇攀新高峰。

王磊副会长致辞

行管系资深教师代表朱正威教授首先介绍了学系从1902年至今的办学历史，并回顾了行政管理学科在西安交通大学从无到有、建设至今的种种不易。朱正威教授指出，随着世界发展、学科环境、知识生产方式的飞速变化，行政管理学科更需要“洗心革面”式的发展与创新。全系师生需明确新时代下的责任和学科使命，在学校的有力支持和全国学界的共同帮助下，取得更为辉煌的成绩。

朱正威教授致辞

朱正威教授以陶渊明的《饮酒》诗做结束语

接下来是兄弟院系代表致贺词环节。中山大学政治与公共事务管理学院院长谭安奎教授表示，西安交通大学的行政管理系能够蓬勃发展，离不开过去30年培养出的一大批杰出人才。在如今数字化、智能化的时代浪潮中，立志引领未来是对历史最好的纪念。相信行政管理系能够依然扮演好引领者的角色，西北望长安，交大有行管。

谭安奎教授致辞

中国人民大学公共管理学院原党委书记、副院长孙柏瑛教授表示，西安交通大学行政管理系作为中国行政管理学科的重要阵地，三十年来始终站在时代前沿，致力于政府管理与发展的探索创新。紧扣时代脉搏，未来要聚焦构建中国自主行政管理学知识体系，回答好“世界之问、中国之问、时代之问”，为高质量发展提供更为坚实的理论支撑和实践指导。

孙柏瑛教授致辞

之后，董新宇书记展示了复旦大学、上海交通大学、浙江大学、中山大学、华中科技大学、重庆大学、西北农林科技大学、西北大学、陕西师范大学等的各兄弟院系发来的贺信祝福。这些贺信满载着对西安交通大学行政管理系三十周年庆典的诚挚祝福和深切敬意，不仅回顾了彼此间深厚的学术情谊和合作的历程，更共同展望了行政管理学科未来发展的无限可能，为庆典增添了浓厚的学术氛围和温馨的校际情谊。

董新宇书记展示贺信

接下来是系友代表发言。中国科学技术大学公共事务学院尚虎平教授自述成长经历，讲到自己研究生入学西安交大行政管理专业时动情表示，母校母系在教书的同时更做到了育人，激励学生拾起奋斗精神，改变个人命运。培育国家的希望和民族的脊梁，是学系一直践行的，更是教育工作一直倡导和鼓励的。为世界之光，肩负时代责任，期望交大行管系继续干在实处、走在前列。

尚虎平教授致辞

上海交通大学国际与公共事务学院公共行政系副主任张攀副教授回忆自己从初始学习公共管理学的困惑，到逐渐意识到公共管理学研究必要性的思想历程。张攀副教授表示，公共管理学的发展是时代之需、国家之需，其价值属性可以托举科学技术走向为人类谋求深远福祉的方向。期望与母院携手并进、精诚合作，共同探索公共管理问题的解决之道和中国公共治理的现代化之路。

张攀副教授致辞

之后，行政管理系主任吕书鹏教授对往昔三十载曾为交大行管系矢志不渝做出卓越贡献的前辈先贤致以诚挚敬意与感谢，并从历史沿革、今日行管、未来展望三个方面介绍了行管系的发展历程。吕书鹏系主任指出，行管系始终坚持“学汇百家、躬行天下”的理念，以国家和社会重大需求为导向，推进行政管理理论创新与实践，坚持多学科融合的研究方法，致力培养“起点高、基础厚、重实践”的复合型管理人才。立足新发展阶段，行管系将秉承传统、适应趋势，积极投身实践，为政府创新与高质量发展提供更加坚实的理论支撑和智力支持。

吕书鹏系主任介绍行政管理系发展历程

全场合影留念

全场合影之后，会议进入主旨报告环节，邀请到多位在政府创新、公共治理、高质量发展等领域具有深厚造诣的专家学者带来前沿见解。主旨报告环节由院长周忠良教授主持。

周忠良院长主持

北京大学政府管理学院王浦劬教授做了题为《新时代政府创新的基本取向》的发言。王浦劬教授强调，新时代政府创新面临诸如发展主义与治理主义、制度与策略主义、技术与价值定位、机构与功能主义等多重取向选择。基于当前政府治理的复杂性特点，新时代政府创新需以党建创新为引领，政府创新为载体，发展创新为动力，治理创新为保障，策略创新为搜索路径，制度创新为主线，结构创新为抓手，功能创新为内容，深刻把握不同取向间的辩证关系。

王浦劬教授发言

复旦大学国际关系与公共事务学院竺乾威教授做了题为《政府市场关系与治理结构》的发言。竺乾威教授指出，政府与市场关系的核心在于政府。处理好两者的关系，政府可以从以下三个方面进一步努力：一是尊重市场规律，有所为或有所不为，合理把握市场干预时机；二是对权力进行限制和监督，以行政审批改革确立国家、社会与市场三者之间的界限；三是处理好市场主体之间以及市场主体与政府之间的关系，对市场主体一视同仁，摆脱与国有企业的利益共同体立场。

竺乾威教授发言

厦门大学公共事务学院陈振明教授做了题为《政府转型与经济发展》的发言。陈振明教授指出，政府与市场、社会关系是公共治理的核心议题。以经济社会发展的历史方位把握政府转型与地方发展的规律性与差异性，须将其置于我国创办经济特区、设立综合配套改革试验区、成立自由贸易区这一系列历史变迁过程加以系统分析，深刻理解党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举，进入“中国问题”场景、总结“中国经验”、建构中国自主的公共治理知识体系。

陈振明教授发言

南京大学政府管理学院孔繁斌教授做了题为《面向中国式现代化的公共服务研究》的发言。孔繁斌教授指出，中国式现代化的驱动力量在于公共服务现代化。公共服务现代化应围绕充裕性、信任性、均衡性、可及性四个目标维度。公共服务改革可以支持经济取得长期主义的发展，促使人的素质和生产力水平提高。第一次公共服务改革在取得巨大成就同时也遗留许多问题，开展第二次改革，需要思考中国特色社会主义公共服务理论和体制议题。

孔繁斌教授发言

东北大学文法学院张雷教授做了题为《全面深化改革视野下推进基层清单式治理实践路径》的发言。张雷教授认为，清单式治理是基层社会治理领域中的一项制度创新，回应了当下基层社会中出现的主体权责不清、治理目标不明、基层负担过重等问题。在以全面深化改革实现中国式现代化的宏大视野下，继续发挥清单式治理的功能价值具有高度现实意义。在未来实践中，要通过多元主体的协同形成治理合力，实现协调有序、互利共赢的基层治理局面。

张雷教授发言

西安交通大学公共政策与管理学院李燕凌教授做了题为《再扩大基本民生支出：基于政府与市场关系的思考》的发言。李燕凌教授认为，最大的民生财政，就是最大的民主政治。民生是发展的根本目的。发展为了人民，在发展中保障和改善民生，必须加强基本民生财力保障和制度建设。再扩大基本民生支出的主要途径可以从以下四个方面展开：一是严格控制政府行政开支，二是依法加强财政监督，三是加快政府职能转变，四是强化“民生财政”宏观政策取向一致性。

李燕凌教授发言

第三环节为圆桌会议。共设置了两个议题，第一场圆桌会议的主题是《燃情岁月：回看中国行政管理30年》，邀请到中国行政管理学会鲍静研究员、清华大学公共管理学院彭宗超教授、中国人民大学公共管理学院孙柏瑛教授、暨南大学公共管理学院及应急管理学院蔡立辉教授、复旦大学国际关系与公共事务学院李瑞昌教授、《人大复印资料》编审及中国人民大学公共管理学院王丛虎教授作为嘉宾发言，西安交通大学公共政策与管理学院杜海峰教授作为主持人。

第一场圆桌会议嘉宾发言

会议中，嘉宾们深情回顾了行政管理学科的发展历程，并对学科的未来表达了各自的见解与展望。鲍静研究员指出，学科要在创新和变迁中发展，以综合性、应用性、引领性为导向，呼吁重视数字治理在国家治理现代化中的重要作用。彭宗超教授强调，行政管理学科在海纳百川的同时也要加快自主知识理论和话语体系的构建。并作藏头诗一首赠与西安交大行政管理系：“西东无问大学堂，交相辉映乐未央。行云流水常驻目，管唱新篇唱华章。”

鲍静研究员 彭宗超教授 孙柏瑛教授

孙柏瑛教授认为，政府在“关系”中寻求制度演进与制度发展，行政管理学科需以政府组织为基本聚焦找寻安身立命的基本价值。蔡立辉教授强调，行政管理学科已走入多学科融合的发展态势，如何遵循时代发展正确看待行政管理研究的工具化属性，在运用自然科学的研究方法的同时立足行政管理学科的核心价值。李瑞昌教授对过去三十年行政管理学科的发展作出了回顾，并提出面对未来诸如来自人工智能等全球性技术变革的挑战，行政管理学科如何守正发展，是公共管理学人未来的重要使命。王丛虎教授指出，行政管理学科“海纳百川、博大精深”，行政管理学人三十年来筚路蓝缕，也一直向着治国理政、经国济民的道路不断迈进，未来学科需构建自主的知识理论体系，不忘初心、坚定发展。

蔡立辉教授 李瑞昌教授 王丛虎教授

第二场圆桌会议的主题是《继往开来：展望中国行政管理30年》，邀请到武汉大学政治与公共管理学院容志教授、东北财经大学公共管理学院刘德海教授、华东师范大学公共管理学院高恩新教授、中山大学政治与公共事务管理学院王秋石教授、厦门大学公共事务学院吕志奎教授、重庆大学公共管理学院汪涛教授作为嘉宾发言，西安交通大学公共政策与管理学院郭雪松教授作为主持人。

第二场圆桌会议嘉宾发言

会议中，嘉宾们激情探讨了新时代背景下如何推动行政管理创新、提升政府效能这一时代课题。容志教授指出，立足中国式现代化并坚守公共精神、公共价值是行政管理科学“不变”的根本所在，随着学科知识体系变化、学科的边界融合、技术手段更新，把握“变”与“不变”关系，是政府创新与高质量发展研究的核心要求。刘德海教授指出，在未来三十年的中国式现代化与大国竞争背景下，中国之治与世界之治需立足自身价值，建立中国自有的理论体系。高恩新教授强调了行政管理与数据科学等学科交叉的重要性，并提出行政管理应从知识输出转向强服务、强贡献，从书斋学问走向社会实践学问。

容志教授 刘德海教授 高恩新教授

王秋石教授认为，国际化是公共管理学科的未来方向，学者需更多参与国际对话，进一步促进理论的多元化、技术的多元化，建立公管学科的后发优势。吕志奎教授提出，公共管理学科正在面临国际话语权危机和国内学科专业调整重构的危机，未来发展需坚持马克思主义指导及行政权理论中国化表达，提升紧抓国家重大机遇的能力，转化实践经验为中国理论和知识体系。汪涛教授认为，当前管理学科面临的问题，是数学化、模型化、方法化的趋势，而“接地气”是行政管理学科的最大优势，未来在人才培养方面，行政管理学科需考虑“人才去哪里”的现实问题，在实践界建立强势阵地，以学科专业知识与多元化方法帮助解决实践中的政府问题。

王秋石教授 吕志奎教授 汪涛教授

此次“政府创新与高质量发展”研讨会暨西安交通大学行政管理系建系三十周年大会的成功举办，无疑是行政管理学科领域的一场盛会。与会专家代表们对于学科发展不同角度的剖析与展望，都充分彰显了行政管理学科在时代发展进程中的重要地位和不断探索创新的精神。通过本次大会，不仅加深了各高校院系及科研单位之间的学术交流与合作情谊，更为行政管理学科在新时代背景下如何更好地推动创新、提升政府效能等方面提供了诸多宝贵的思路与方向。以此次大会为契机，西安交通大学行政管理系将继续秉持优良传统，在学科建设、人才培养、科学研究、社会服务等方面不断迈进，为行政管理学科的蓬勃发展贡献更多的智慧与力量，也期待着在未来的日子里，行政管理学科能够在政府创新与高质量发展的征程中绽放更加耀眼的光芒，书写更加辉煌的篇章。